上周，有人爆料称，四川自贡环保局公众号向留言者回复了一条“不说话没人把你当哑巴”。类似的事已不是第一次发生。一样的话，在今年 5 月，安徽池州贵池区政府的公众号上也有出现。
此事很快在中文互联网引发了热议。按照涉事两家单位的说法，那些话并不是工作人员人工回复，而是由接入的第三方程序自动触发的。
这样的表述并不能让所有人认同。一些人认定「小黄鸡」只是官方用来背锅的道具——后者是几年前微信上流行过的一款第三方自动回复服务。于是，这一议题变成了公众讨论的焦点问题。
替公务员怼人的机器人是怎么一回事？
事实上，只要查看一下这些公众号里的网站地址，就能追溯到他们所宣称的第三方服务商。
由于自贡环保局的公号在事件曝光后立刻停止了服务，我仅查看了贵池区发布的公号，找出了服务商安企微云的网址。
通过该公司首页，我发现其文案中不经意透露一个叫「微米」的微信第三方源码的名字。也就是说，很可能这家公司是在用别人开发的系统在做运营。
在淘宝上一搜，该源码几十到数百元不等。当然，如果安企微云是通过其他手段获取源码，成本可能更低，但质量也许更没保障了。就在这家公司的公号上，还写着安徽省经信委指导建设，与不少机关、事业单位有过合作。
这样一家公司仍「保留」着几年前的「小黄鸡」，同时在机关单位的公号下不小心开启，真不让人意外。毕竟这也是人家难得看似「智能」的卖点。总之，我更倾向于判定这些事件中开怼的是「小黄鸡」而非真人。
但公众的忧虑也并非无本之木。如果以后所有的责任能推给 AI，就都推给 AI，那么有谁会受到实质性惩罚呢？照此下去，问题还能得到根治吗？
但据我观察，大多公共讨论的目的也仅限于是否有官员为此担责这一点而已。更深层次问题根本没有人去追究。换言之，这些讨论等于是浪费了大量公共资源。
为什么这些年机关单位开始做公众号了？
不管是一个人还是个程序，公众号具体运营者只是直接触动民愤的源头。更重要的问题是，为什么连区政府、市环保局都要搞自己的公众号了？
一个显见的理由是，自 2016 年 2 月，中央的政务公开指导意见发布，并明确指出政务公开在绩效中的权重不应低于 4%。自此开始，政务信息便逐渐成了各级单位绩效考核的一部分。同样根据该指导意见，网站、App、微博、微信都是公开渠道的重要组成部分。
到了 2017 年中，池州和自贡的官网上都出现了政务公开要加入绩效考核的信息。涉事两机关和公众号的利害关系也就不难推断了。
值得肯定的是，政务公开 本身是有进步意义的。但每个机关都开公号未必是最与民方便的选择。毕竟从搜索公号名称到了解这个号到底能提供什么服务，以及如何使用这些服务都是有成本的。
也有省份对政务服务提供了聚合服务。比如广东省就推出了小程序「粤省事」，内置了社保、税务、交通、护照、劳动仲裁等绝大多数人可能会用上的政务服务。
毕竟广东是腾讯的老巢么。
为什么政务服务会集中出现在微信上？
尽管我尚不清楚各地机关绩效的具体算法，但很有可能是其中重要的一个维度。
仅自贡和池州的这两个单位来看，它们的微博几乎都是在转发上级机关或喉舌媒体的内容。尤其是贵池区的官微，每日只是转发 2 条左右 ZGZF 网的微博。如此运营，要是真有活粉反倒会显得离奇了。
撇开他们是否真的有内容可发，微博本身也不适合做公共服务。首先是相当多的人根本不用微博，其次微博的公开 @ 以及全平台可见的设定也会让信息的传播难以有效控制。再者微博早先给人的印象还是刷信息流，与政务服务的工具形象相差太远。
但微信不同。通过公众号自定义菜单等方式提供自助服务的商家，已出现多年，而且服务范围相当之广，从订购商品，寻医问药，到课程查询等都有涉及。这给了政务信息化打下了充分基础。
值得对比一下的是，阿里旗下的支付宝。尽管它后来也提供了类公众号和类微信小程序的基础功能，但目前商家入驻量都相当有限，更不要说机关单位了。在绝大部分政务公开公文里，只会提及网站、短信、App、微信，最多带上微博（后三个被官方称之为两端一平台），支付宝只能算在「等等」里。
「粤省事」这种只出现在微信平台上综合性便民服务可能仅仅是一个个例。但微信独占的政务服务在全国已经不少了。比如北京法院的在线便民诉讼，安徽的在线出入境服务，西藏的工商注册预约取号，就只在微信端提供。（虽然北京法院官网有便民诉讼字样，但点击后是跳转其他网站的。而西藏工商更是明确不接受现场取号。）
照此趋势，未来，微信很有可能集成一切在线政务服务，成为一个巨型在线政务服务中心。
政务微信化的未来会怎样？
网站在政务服务中被淡化是很好理解的。有相当一部分民众都是在有了智能手机之后才开始触网，根本没有使用网站的习惯。换言之微信才是国内政务信息化实质上的起点。
相比之下，许多基层机关网站也没有移动化处理，很多网站至今还飘着多个彩旗浮窗，对于用户来说是糟糕的浏览体验。而且一些网站提供的服务里，根本没使用 HTTPS，甚至用的仍然是 IP，以至于很容易受到攻击。但如果只接受微信端的流量，安全性或会有明显提高。
总之，网站不是一个值得投入太多资源的渠道。
随着各地政务平台向微信的统一，开发工作和运营维护也可能越来越集中到更高级别的单位手中。例如「粤省事」就不是靠多个单位简单的拼凑能够做成的。像自贡环保局和贵池发布这样的公众号也只会越来越边缘化。结果必然是劣质的外包商越来越缺乏存在的意义。
平台统一也意味着数据不会因为各级单位选择不同开发商，导致不能对接的问题。比如一个文件以往如果要向不同部门提交，可能需要多次操作，但数据互通后，可能就只要传一次了。不管怎么说，微信能够在很大程度上让政务服务的范围和体验得到了提升。
但这种统一在某种程度上也意味着垄断。正如西藏工商不接受微信之外的排号方式，未来民众可能会不得不使用微信，否则生活将面临相当多的阻力——正如当下一个人没有手机号一样。
当两个以封闭著称的权力体系走到了一起，我们没有理由不对未来的便利性的后果表示担心。